管好干部要靠制度创新（微观·不弃微小　方成善政）

一个干部的问题是素质问题，几名干部的问题是管理问题，一群干部的问题就要考虑制度问题

　　现代管理学之父德鲁克说过，所谓社会经济发展，其实都是管理的发展。管理说到底是对人的管理，而对于政府部门来说，干部表现的好坏则很大程度上取决于政府管理水平的高低。

　　2008年5月，我履新不久时做了一次民意调查，结果发现群众对全县干部的总体评价，“较好”以上的为50％，反映“较差”的干部也达50％。这两个50％让我十分震惊。因为一个干部的问题是素质问题，几名干部的问题是管理问题，一群干部的问题就要考虑制度问题。

　　我曾经担任过人民公社干部，对群众的期盼、诉求深有体会。群众满意度与干部表现之间存在“鸿沟”，政府的管理还做得远远不够。在农村基层，即使晓得某位干部在政府，也不晓得他在不在办公室；即使晓得某位干部在办公室，也不晓得能否见到他的面。这种找不到干部人影儿、时常吃“闭门羹”的现象让群众感觉很无奈。

　　怎样让干部真正沉到基层，踏踏实实为民办实事？

　　攸县近来推行的农村定期联合办公制度、“预安销号”绩酬挂钩制度正是试图从管理机制入手，建成县乡村三级干部干事有平台、有空间、有压力的长效保障。有干部和我开玩笑说，如今觉得上班的时间不够用了，更别提喝茶、看报来打发时间了。

　　一等工匠善建模，一等管理善建制。政府管理还是应该在制度、机制方面寻求突破。要管理好干部，就必须创新制度，让干部能够沿着正确的轨道做正确的事。

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